法國針對雙酚A發布新提案獲歐盟支持

歐洲化學品管理局（ECHA）日前宣布，歐盟成員國委員會（MSC）已經一致同意雙酚A（4,4'-異亞丙基二酚，BPA）具有內分泌干擾物的特性，并作為其REACH高度關注的物質（SVHC）補充特性。

所謂高關注物質是指對環境、人體毒性較大且風險高的化學物質。

此前的2016年12月初，MSC已經一致同意，自2017年1月起將雙酚A列為高度關注的物質（SVHC）名單，但該決定的依據是對雙酚A生殖毒性的研究。

而法國則另辟蹊徑，提議將雙酚A作為REACH高度關注物質的理由進行補充，因為其內分泌干擾性質會對人體健康造成嚴重影響。

上周的MSC會議上，MSC一致同意了法國提出的將雙酚A內分泌干擾物特性作為其SVHC的額外鑒定因素，認為其內分泌干擾性質對人體健康造成可能的嚴重影響，應將其列為會致癌、致基因突變和生殖毒性的一類物質加以相當程度的關注（CMR類別1A或1B）。

這是法國關注鈦白粉危害提議在ECHA獲得認可后，在對人體健康有害物質研究和法規建設方面的又一個新的進展。

ECHA將在2017年6月底之前更新對BPA的界定文件，更新的SVHC候選清單一旦發布，使用雙酚A的企業就將可能對這些物質負有法律責任。

雙酚A是世界上使用最廣泛的工業化合物之一，主要用于生產聚碳酸酯、環氧樹脂、聚砜樹脂、聚苯醚樹脂、不飽和聚酯樹脂等多種高分子材料，也可用于生產增塑劑、阻燃劑、抗氧劑、熱穩定劑、橡膠防老劑、農藥、涂料等精細化工產品。

歐盟已決定修訂關于食品接觸塑料材料的法規（eu）no10/2011，計劃加強食品接觸塑料中的BPA遷移限制，并將此項新限制的范圍擴大到與食品接觸的清漆或涂層材料和物品。新修訂的法規計劃于2016年9月獲得通過，公布20天后生效，并于2017年3月開始實施。

美國、加拿大等過也都有相關政策頒布，而中國政府也于2011年5月30日下達禁令，禁止雙酚A用于嬰幼兒奶瓶。

由于雙酚A生產的環氧樹脂具有的獨特性能，涂料行業長期以來一直將雙酚A型環氧樹脂涂料用于食品包裝金屬罐等領域，但隨著對雙酚A危害認識的逐步深入，近年來涂料行業正在面臨這一產品體系的重大轉型，PPG公司2009年就在中國市場推出新型不含雙酚A的食品包裝罐、氣霧劑罐內壁涂料，而威士伯（Valspar）于2016年宣布，將投資對其位于新加坡的包裝涂料工廠進行擴產，主要是增加不含雙酚A的食品罐及烘烤產品用包裝涂料產能，該項目計劃于2017年完成。

2016年，由美國和加拿大6家健康與環境組織合作開展的調查報告《消費者警示：食品罐頭襯里材料中的有毒雙酚A及有害添加物》揭示，在所調查的192個品牌與零售渠道的食品罐頭中，有67%（即129個樣品）采用了雙酚A(BPA)型環氧涂料。該報告主要提出的雙酚A危害依然是基于其生殖危害，其中指出，數百份科學研究結果已經顯示，不論濃度是以ppb或是ppt計，雙酚A都可能增加乳腺癌、前列腺癌、不孕不育、第二型糖尿病、肥胖、氣喘等病癥以及注意力缺陷等行為改變有關。

本次歐盟確認將內分泌干擾物特性賦予雙酚A物質，將進一步加快雙酚A型涂料產品的轉型升級。