歐盟發布新版生物經濟戰略，生物基材料從試點走向主流

歐盟委員會日前正式通過一項全新的《具有競爭力和可持續性的歐盟生物經濟戰略框架》，為打造清潔、具競爭力且韌性十足的歐洲經濟指明了前進方向。通過利用陸地與海洋的可再生生物資源，并提供關鍵原材料的替代方案，歐盟將穩步邁向更具循環性和脫碳特征的經濟模式，同時減少對化石能源進口的依賴。

生物經濟為歐洲帶來了強化韌性、替代化石基材料和產品、創造就業崗位以及引領全球清潔產業轉型的重要機遇。借助這項新戰略，歐盟將支持各領域利用生物資源提供可持續實用解決方案的相關活動，涵蓋農業、林業、漁業、水產養殖、生物質加工、生物制造及生物技術等多個行業。新戰略將充分挖掘這些資源、科研優勢和工業基礎的巨大潛力，鼓勵有利于氣候、自然和社會發展的創新舉措。

2023年，歐盟生物經濟價值高達 2.7 萬億歐元，創造了 1710 萬個就業崗位（約占歐盟就業總量的 8%），已成為歐洲就業創造和經濟增長的重要推動力。生物經濟領域每新增 1 個直接就業崗位，就能在歐盟范圍內帶動 3 個間接就業崗位。生物經濟相關產品實例豐富：由藻類制成的生物基化學品可用于生產藥品、個人護理產品和工業用品；生物基塑料正日益廣泛地應用于包裝和汽車零部件領域；生物基建筑材料、紡織纖維和肥料的市場需求也在持續增長。盡管如此，歐盟生物經濟仍蘊藏著巨大的未開發潛力。

為釋放這一潛力，《歐盟生物經濟戰略》明確了四大核心行動方向：擴大創新與投資規模、打造生物基材料與技術的領先市場、確保生物質的可持續供應、挖掘全球合作機遇。

擴大創新與投資規模

要引領生物技術革命，就必須擴大創新與投資規模，避免科研成果僅停留在實驗室階段。生物基創新的規?；l展需要公私部門協同投資，同時還需一個簡化高效的監管環境。

歐盟委員會將致力于構建協調統一、簡化透明的監管框架，既獎勵循環可持續的商業模式，又嚴格保障歐盟安全標準。為創新解決方案提供更快速、清晰、簡便的審批流程，將助力企業（尤其是中小企業）在歐洲本土發展壯大。

歐盟委員會還將確?，F有及未來的歐盟資金向生物基技術傾斜。為刺激私人投資，委員會提議成立 “生物經濟投資部署小組”，旨在打造可融資項目庫、更高效地分擔風險，并撬動私人資本參與。

打造生物基材料與技術的領先市場

隨著生物基材料從試點階段走向主流階段，新的生物經濟戰略的主要目標之一是鼓勵生物基塑料、生物基纖維、生物基化學品、生物基建筑材料、生物基肥料等領域的領先市場發展，它們兼具經濟增長潛力和環境效益。歐盟委員會將通過在相關立法中設定目標等方式，提升市場對產品中生物基成分的需求。

為了支持領先市場，歐盟委員會將啟動一項名為“歐洲生物基聯盟”（BEA）的自愿性倡議，該聯盟由歐盟領先企業組成，承諾到2030年共同采購價值100億歐元的生物基材料。

對于“生物基塑料”，歐盟委員會明確，在《包裝和包裝廢棄物法規》（PPWR）框架下，將支持生物基塑料和新型材料的認可與推廣，與回收含量目標相輔相成，確保不同應用場景下的協調一致，并在2027年制定生物基塑料的標準和目標。

打造生物基材料與技術領先市場的關鍵行動與時間表

確保生物質的可持續供應

在提升當下競爭力的同時，我們必須為未來的韌性建設奠定基礎。歐洲在生物質供應方面基本實現自給自足，但需持續鞏固這一優勢。

因此，《歐盟生物經濟戰略》強調，必須以負責任的方式獲取生物質，確保森林、土壤、水資源和生態系統的管理符合生態承載極限。關鍵舉措包括推廣循環利用模式、提升次級生物質（如農業殘留物、副產品和有機廢物）的價值。委員會將推出相關倡議，對保護土壤、增強碳匯能力并支持生物質可持續利用的農民和林業工作者給予獎勵。

挖掘全球合作機遇

憑借強大的科研基礎和創新產業實力，歐洲具備成為可持續生物基技術、材料、產品及專業知識全球領導者的有利條件。

通過這項戰略，歐盟將支持歐洲產業開拓全球市場：一方面通過建立合作伙伴關系降低供應鏈脆弱性，另一方面確保歐洲不再依賴單一地區或單一資源。在當前地緣政治局勢復雜多變的背景下，資源安全將進一步增強歐盟的競爭力和韌性。