英國修改包裝稅，PIR不再算“回收”

英國自2022年4月起實施塑料包裝稅（Plastic Packaging Tax，簡稱PPT），針對再生塑料含量低于30%的塑料包裝征收。該稅初始稅率為每噸200英鎊，并逐年上調，至2025年4月達到每噸223.69英鎊。

重點關注：PIR不再計入回收材料

英國政府宣布了兩項重要政策調整：

1、允許經認證的質量平衡核算追蹤的化學回收塑料符合PPT豁免條件；

2、將消費前產生的廢棄物（Post-Industrial Recycled material, PIR）排除在可計入的回收材料范圍之外。

這些變更將于2027年4月1日正式生效，影響范圍涵蓋英國塑料包裝制造商、進口商、商業客戶、回收再加工企業、化學回收石化企業及終端消費者。

英國政府指出，此前將PIR納入回收材料范圍存在“漏洞”。若允許制造商將自身生產過程中產生的廢料直接計入再生含量，則無法真正推動閉環回收體系的建設，也難以激勵企業對消費后廢棄物進行回收再利用。排除PIR有助于確保稅收政策實現其環保初衷，即鼓勵使用消費后回收塑料，并減少對原生塑料的依賴。

塑料軟包裝的回收挑戰與機遇

盡管新政策為化學回收提供了明確路徑，并強化了再生材料的定義，但塑料軟包裝（如食品薄膜、塑料袋、復合包裝等）的回收仍是全球性難題。由于其材質輕薄、易污染、且常為復合結構，傳統機械回收效率低，化學回收技術雖前景可觀卻尚未規?；?/span>

軟包裝在日常生活和零售業中無處不在，其低回收率不僅造成資源浪費，也對環境構成持續壓力。推動軟包裝的回收與高值化利用，亟需技術創新、產業鏈協同與公眾參與三者結合。