重慶低空經濟如何“強起來”

競逐低空經濟，重慶正加力“提速”。

日前，重慶舉行《重慶市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》解讀新聞發布會，明確提到將從提升低空飛行安全保障能力、拓展具有重慶特色的“低空+”標桿應用場景、布局具有全國影響力的優勢產業集群等3方面來打造低空經濟創新發展強市。

打造低空經濟創新發展強市，既是重慶錨定的發展目標，也是重慶前瞻布局未來產業，培育新的經濟增長點的具體抓手。“強市”的定位，意味著重慶要強化科技創新與產業創新融合，推動低空經濟從“飛起來”邁向“強起來”。

▲重慶國際博覽中心，低空經濟展區受到市民追捧。記者 謝智強 攝/視覺重慶

01發力低空經濟，重慶的決心和信心從何而來？

場景優勢明顯，低空經濟蓄勢起航。低空飛行器的正常飛行高度在距地面或水面100米至1000米，正好適配重慶山地丘陵地形。重慶的立體地理形態，為低空經濟提供了物流、救援、通勤等獨特的天然試驗場和廣闊應用場景。截至2025年底，重慶最大化可用低空空域資源總面積將達76452.57平方公里，占市域總面積的92.78%。

政策持續加碼，低空經濟乘勢起飛。從“低空經濟”多次被寫入重慶市政府工作報告，到接連出臺《重慶市未來產業培育行動計劃（2024—2027年）》《重慶市未來產業培育發展若干政策措施》等政策，再到成為全國唯一的通航全產業鏈發展試點省市、入圍全國eVTOL試點城市……政策利好不斷，助力重慶低空經濟乘勢起飛。

產業強力支撐，低空經濟順勢高飛。作為國家重要現代制造業基地，重慶打造的智能網聯新能源汽車產業集群日趨完善，特別是在電池、電機、電控、智能駕駛、輕量化材料等領域積累的技術能力和供應鏈體系，為低空產業（eVTOL、無人機）提供了強大支撐。此外，航天科技集團、中國物流集團等央企紛紛在渝落子相關項目，進一步健全了重慶低空經濟產業鏈。

低空經濟是重慶發展未來產業“牽一發動全身”的重要引擎。這種強大的技術同源與需求帶動效應，使其具備串聯多個產業、催化集群發展的獨特優勢，能夠有效串聯和帶動空天信息、前沿新材料、6G等多個相關產業協同發展，形成“一業興、多業旺”的集群效應。

▲重慶兩江新區龍興通用機場，一對新人牽手走向直升機，開啟浪漫低空飛行。記者 張錦輝 攝/視覺重慶

02需要清醒地看到，對標國內先進地區，重慶低空經濟雖已經“飛起來”，但依然面臨一些突出短板。

產業投入強度仍待加強。具身智能、低空經濟等未來產業具有高投入、長周期和高風險特性，支持未來產業發展需要有長遠眼光、長期跟進。當前，重慶在低空產業的資金投入強度不及先進地區，源頭創新支持稍顯薄弱；多元化投入機制尚未健全，本土活躍的創投機構數量與規模偏少且分散，導致不少優質初創項目融資困難。

科技成果轉化效率偏低。總體看，盡管重慶研發經費投入強度穩步提升，但重基礎研究占比仍低于全國平均水平，成為當前制約全市科技創新水平提升的最大短板。具體看，重慶在低空領域布局的國家級重大創新平臺稀缺，科研成果產出與轉化率不高，產學研協同不夠緊密。

龍頭企業和鏈主企業不足。在低空經濟領域，重慶培育了宗申航發、天箭慣性、翼動科技等知名企業，但缺乏諸如億航智能、大疆創新、萬豐奧威等具備產業生態主導力的“頭雁”，低空經濟企業平均營收較深圳等城市的同業企業有差距。同時，產業集群“聚而不強”，產業鏈關鍵環節缺失，低空經濟核心零部件本地化率不足，上下游企業間協同創新不足，生態凝聚力弱。

專業人才儲備不夠。目前，重慶低空經濟高端研發、適航認證和系統集成等關鍵環節的高端人才，既懂技術又懂產業的復合型人才，以及無人機維護、智能裝備操作等新型技能人才供給不足，尚未形成“引得來、留得住、用得好”的人才磁場，掣肘產業發展。

▲2025年8月16日，重慶南岸區南濱路，精彩的無人機表演。記者 李雨恒 攝/視覺重慶

03重慶低空經濟如何從“飛起來”向“強起來”轉變？

構建多元化投入機制，引導社會資本深度參與。可設立目標清晰的“重慶市未來產業發展母基金”及專業化子基金，提升市場化運作水平與風險容忍度。推廣“揭榜掛帥”，針對航空級芯片、氫燃料電池等“卡脖子”技術定向支持。大力引進培育VC/PE機構，打造低空經濟全鏈條融資服務體系，吸引低空飛行器、航空發動機等制造業和服務業集聚發展。

提升前沿技術創新策源能力，推動科技成果轉化。積極爭創未來產業領域國家級創新平臺，支持建設低空經濟融合創新中心等新型研發機構。支持兩江新區、梁平區、永川區等特色發展區圍繞集群需求發布技術攻堅清單，組建創新聯合體進行長周期支持，特別是重點突破eVTOL適航、高可靠飛控等關鍵核心技術。建設試驗驗證、檢驗檢測等中試熟化基地，壯大技術轉移隊伍，深化科技成果權屬改革，大幅提高科研人員轉化收益比例。

加快培育優質企業主體，強化全周期服務保障。可探索實施“鏈主企業培育計劃”，一企一策支持本土優勢企業向未來產業拓展，并大力引進國內外生態主導型企業。建立“專精特新”企業培育庫，促進大中小企業融通發展。重點培育飛控算法、特種材料等細分領域“隱形冠軍”，大力拓展具有重慶特色的“低空+”標桿應用場景。

完善“科技—產業—金融”循環生態，加快集聚高端創新人才。可建立未來產業項目信息共享平臺，促進科技成果、企業需求與金融資本高效對接。“一人一策”，靶向引進戰略科學家與產業領軍人才，開辟低空經濟適航審定、空管技術等專門引才通道；支持高校設立未來技術學院與交叉學科，深化產教融合培養復合型、技能型人才，持續優化人才評價體系與發展軟環境。

深化區域協同與開放合作，共同塑造競爭新優勢。可大力推動成渝地區雙城經濟圈低空經濟錯位協同，探索形成“研發—制造—應用”高效分工格局，打造成渝低空經濟帶。積極融入全球創新網絡，利用智博會、“一帶一路”科技交流大會等平臺加強國際交流與合作，吸納先進要素資源。

天空不空，無限可能。重慶低空經濟發展前景廣闊、大有可為，著實令人期待。